来宾市国家现代农业产业园创新招商机制观察

以全产业链促园区循环发展

  建设400亩杂交构树组培育苗基地、1万亩高标准构树示范种植基地和年产500万吨构树饲料加工厂;建设1万亩国家级高标准甘蔗健康种苗良种繁育种植基地、1000亩优质无籽沃柑种苗基地和5000亩高标准无籽沃柑示范基地……9月12日下午,在第十五届中国-东盟博览会项目签约仪式上,又有两个大型现代农业项目落户来宾市国家现代农业产业园。其分别是鲁美构树百万吨饲料产业化扶贫推广项目和南京邦禾蔗果全产业链扶贫项目,总投资分别为18亿元、8.85亿元。

  “这将大力推动来宾市国家现代农业产业园创建进程,成为广西现代农业全产业链综合循环大发展的新引擎,进一步拓宽农民增收渠道。”代表来宾市政府签约的副市长姜雷告诉记者,今年以来,该产业园已引进正大集团百万头生猪全产业链项目、光大牧业百万只肉羊全产业链项目等16个,总投资达100多亿元。继续引入大白兔集团、甘草园等企业,大力发展蔗果低聚糖和异麦芽酮糖(醇)等糖果饮料产业。

  1“三办”制擦亮两大金字招牌

  2017年9月,全国唯一以蔗糖为主导、广西首个市级国家现代农业产业园落户来宾;今年1月,产业园内的来宾市金凤凰农村产业融合发展示范园入选首批国家农村产业融合发展示范园创建名单。

  两块响当当的现代农业“国字号”金字招牌,推动来宾全面进行农业供给侧结构性改革。该市按照“一年有起色,两年见成效,四年成体系”的总体部署,高质量建设现代农业资源要素聚集“综合体”和三产融合提质增效“实践园”、循环农业绿色发展“样板园”、农民利益联结机制“创新园”的“一体三园”。

  目前,园区农业用地总面积达27.1万亩,常住人口约10.8万人,蔗野仙踪(甜蜜蜜)田园综合体入选广西田园综合体备选项目。今年8月,产业园被评为广西农业科技示范园区。

  围绕打造成为“全国蔗糖全产业链转型升级引领区、全国蔗果畜加生态大循环先导区、广西结构调整与产业融合升级样板区”总体定位,来宾市实行“领办、带办、代办”制度,提供“事前介入、特事特办、全程帮办、后续跟踪”的无障碍优质服务和招商引资项目便捷服务,鼓励和吸引国内外优秀企业到产业园投资兴业。来宾市委书记农生文、市长雷应敏以及分管产业园的市领导等人奔走北京、青岛、西安等地,引进了正大集团、光大实业、海升集团、蒙羊集团、山东鲁美、南京邦禾等一批国内外一流企业集群,共同参与产业园开发建设。

  来宾市政府副秘书长、市创指办主任黄真石介绍,产业园启动“招商小组找目标”“领导跟踪洽谈”的招商方式,按照做优一产、壮大二产、搞活三产的发展思路,紧紧围绕园区“蔗糖、精品果蔬、畜牧养殖”三大主导产业,开展精准招商,在落实优惠政策的同时,更注重环境、服务、管理的承诺,以诚信创优良营商环境。

  “我们大力开展‘链条式招商’,在‘招大引强’的同时,做到‘抓大不放小’。每引进一家大型企业,我们都注意跟踪这家企业的上、下游企业或关联单位。”姜雷分析道,比如说正大集团百万头生猪全产链项目、光大牧业百万只肉羊全产链项目,其品种改良、饲料加工、养殖、加工、储存、物流、有机肥生产等相关环节,关联的企业我们积极对接引入,关联的合作组织我们指导加快组建,关联的群众我们全力动员,既要“小鸟成群”,也要“百鸟朝凤”,大家合力共同建立完整的产业链和成熟的分配机制,将产业引领示范作用最大化。

  2形成三大主导产业集群

  招商引资的辛勤汗水浇灌出硕果累累。目前,产业园内通过内培外引形成了三大主导产业集群:

  一是糖业板块发展糖料蔗规模化种植核心基地20万亩,年产糖料蔗130万吨,东糖糖业等一批国内知名糖业龙头企业入驻,年加工制糖约40万吨,糖业综合利用可实现产值30亿以上。糖料蔗总产值约63.2亿元,是全国最具竞争力的高品质蔗糖生产基地、全国最完整的糖业循环经济基地。

  二是果蔬板块以海升集团、红河农场、华侨农场等龙头企业带动,累计投资近7.6亿元,建设了一批以红河红特色农业示范区、金凤凰果蔬产业示范区、海升现代柑橘示范区等种植基地,带动柑橘合作社、种植大户、果民种植优质晚熟柑橘3.5万亩。

  三是畜牧板块引进正大集团、光大集团、蒙羊、鲁美等一大批国内一流的养殖、饲料加工龙头企业入园,采用“政府+企业+银行+农民(合作社)”四位一体的合作模式,辐射带动1万人致富,实现园区2000人脱贫,充分发挥了产业园姓“农”,联“农”作用。

  围绕三大主导产业群,产业园聚力建设规模化种养基地,以产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发,逐步形成“以糖为主,以特为辅,糖畜循环、产业融合”的发展格局。现有自治区级现代特色农业核心示范区5个、现代特色农业县级示范区1个、现代特色农业乡级示范园1个。产业科技成果转化率超57%,高于全市、全区平均水平。

  3现代特色农业将成为富民兴市新引擎

  9月10日,记者在位于兴宾区凤凰镇富尧村的来宾市国家现代农业产业园甘蔗健康种苗良繁基地和富硒水稻种植基地看到,连绵起伏的蔗海,碧波荡漾;绿油油的稻禾,一眼望不到边。

  “这里按糖料蔗‘双高’基地建设标准种植,实现全程机械化、水肥一体化。”来宾市国家现代农业产业园党政办副主任梁永福说,甘蔗健康种苗良繁基地约5000亩,种植的是脱毒原种苗,经过高产栽培和精细化管理,确保蔗种高产高糖。

  “现在我们村都不种普通稻谷了,但是收入不比以前低,政府发展富硒水稻,对农民有很大的好处。”凤凰镇长碑村村民韦金春指着远处的稻田告诉记者,他家19亩水田全部流转,每年每亩可获1000元租金,同时他跟其他流转土地农民一样,华丽转身为农业“产业工人”,每天可获100元的工资。

  “来宾高起点规划、高标准实施、高速度建设国家级现代农业产业园区,积极引进国内外顶尖农业产业龙头企业,以此示范引领、辐射带动全市现代农业发展,将现代特色农业打造成为富民兴市新引擎。”来宾市委书记农生文说,下一步,该市将利用产业园的产业基础和资源优势,以农业供给侧改革为抓手,全面推进一、二、三产业全面融合、提质增效、绿色发展,在桂中平原形成一幅全面实现“联农、带农、惠农、富农、兴农”的乡村振兴发展新画卷,为国家现代农业发展提供可借鉴、可复制、可推广的“来宾样本”。

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