平桂区:打响"四大战役" 冲刺“贫困摘帽”

  平桂区为打赢脱贫攻坚战,该区上下认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,紧紧围绕"打响四大战役",凸显四大民生亮点,严格按照"核心是精准,关健在落实,确保可持续"的工作思路,在该区推行“155”攻坚工作模式,举全区之力,集全区之智,尽锐出击,稳步推进全区脱贫摘帽目标的实现,全面吹响向贫困摘帽宣战的号角。

  据悉,平桂区总面积2022平方公里,辖9个乡镇(街道),120个行政村4个社区,总人囗52.19万人。辖区內有壮、瑶等多个民族居住,是全国唯一瑶族支系——土瑶居住地。2015年底,精准识别认定40个贫困村,占全区行政村的三分之一,贫困户13599户,贫困人囗59523人,贫困发生率高达14.45%,是贺州市贫困程度最深,脱贫攻坚难度最大的贫困区域之一,针对这些实际情况,该区制订了切实可行的脱贫措施,吹响了向贫困摘帽进军的号角。

  制订平桂区"155"攻坚工作模式

  “1”即建立健全一套动态监测体系。综合运用国家、自治区、县级系统主动查询问题,区每月、镇每周、村每天对问题数据进行集中清洗,确保扶贫数据精准。

  “5”即严格执行五项制度。严格执行脱贫攻坚周例会、月例会制度、扶贫工作日制度、处级领导每月抽查10户贫困户制度、乡镇交叉检查月督导工作制度、“精准帮扶村级会审”制度,推动脱贫攻坚各项工作落实落细。

  “5”即做到五个全面。全面摸底排查、全面吃透政策、全面开展轮训、全面查缺补漏和全面简化程序,切实打好教育保障、住房保障、医疗保障、饮水安全“四大战役”,把群众最关切最烦心的事一件件解决好。

  全面打响“四大战役",凸显四大民生亮点

  住房安全让群众感受“安心”。制定完善贫困户危改补助标准。目前,该区申请危改修缮和重建788户,开工459户。同步推进易地扶贫搬迁工作,领导带头集中宣讲易地扶贫搬迁和拆旧复垦政策,目前该区已搬迁23320人。坚持扶贫搬迁与后续发展并重,探索推行“易地扶贫搬迁+N”模式,依托园区产业、扶贫车间、“双城区”服务业、公益性岗位开发、县外转移就业、自主创业等解决搬迁群众后续发展问题,打消群众搬迁顾虑。成立了平桂区西湾街道文华社区、党组织,选聘楼长加强治安管理。精简规范了移民搬迁、教育资助、健康扶贫、产业奖补等帮扶政策的申办审批流程,并汇编成册,在平桂老乡家园成立了平桂区扶贫移民服务中心,移民搬迁群众可凭一张身份证即可享受就业、就医、就学、社会保障等“一证通办”服务,让帮扶干部和贫困群众即明了政策也“少跑腿”。

  基本医疗让群众体会“暖心”。从5月份开始组织开展健康扶贫“40,50”攻坚大会战(即40天的“家庭医生签约服务攻坚”和50天的“贫困户门诊特殊慢性病卡集中办理攻坚”活动),截至目前已签约常住贫困人口63756人,门诊特殊慢性病持卡贫困人口3880人;在提高建档立卡贫困人口医疗保险待遇的同时,加强与卫健、民政部门的沟通协调,构建医疗综合保障体系,实现建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、城乡居民医疗保险二次报销、医疗救助和兜底保障相互衔接,有效防止深度贫困村的贫困人口“因病致贫”和“因病返贫”,贫困患者住院医疗费用和门诊特殊慢性病报销比例分别达91.83%和86.31%。2019年1-5月份该区累计医疗救助人数3917人次,累计发放医疗救助资金262.9587万元。

  义务教育让孩子享受“关心”。该区全面落实学生资助政策,落实各类贫困学生补助金1104.21万元,受益贫困学生14885人次。重点抓好控辍保学,严格执行考勤制度,在该区各中小学校推行“周内控辍四步法”(即:第一步,每日零报告;第二步,一日家访;第三步,三日研判上报;第四步,周内合力劝返),全面压实“双线四包”责任,实时掌握学生动向,提高控辍保学的时效性和有效性;该区以改善深度贫困“土瑶”地区办学条件、提升基础教育水平,实现教育脱贫为重点任务,加强对6个“土瑶”聚居深度贫困村教育事业发展的扶持力度,正在推进平桂区民族学校建设工作,已落实资金5000万元,在平桂区民族学校尚未招生办学期间,积极做好土瑶教育工作,有效解决了土瑶学生上学难问题,主要做法:一是选派9名年富力强的优秀教师到6个“土瑶”村任教,确保所有教学点都有公办教师。二是进一步完善现有教学点的基础设施建设,实施校舍翻新工程,改善办学条件,促进义务教育均衡发展。截止目前,投入841万元分别用于6个“土瑶”行政村小学及9个教学点的场地建设、校舍翻新、校园文化建设以及添置图书仪器设备。三是加快过渡性民族学校(文华学校)教学工作,制定出台《贺州市平桂区“土瑶”聚居深度贫困村学生就读城区民族学校(文华实验学校)教育资助方案》,到目前为止,文华学校总投资约2.2亿元人民币建设,共招生1915人,其中6个“土瑶”聚居深度贫困村学生489人,在文华学校就读贫困的学生享受:一是中央财政提供的“两免一补”资助;二是享受广西农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助,初中每人每学期625元,小学每人每学期500元;三是土瑶学生享受贫困生寄宿膳食补助,每人每学期500元;四是土瑶学生享受贫困寄宿生交通补助每人每学期150元。

  饮水安全让群众感觉“放心”。补齐饮水安全基础设施短板,2019年计划实施的涉农整合水利基础设施项目(农村饮水安全巩固提升工程)45个,目前已开工建设37个。可新增受益人口3.8951万人,改善受益人口1.0521万人,对124个行政村(社区)全覆盖开展“有安全饮水”“农村自来水普及率”调查,做好数据收集分析及风险评估,建立健全农村饮水安全责任体系。对“有安全饮水”“农村自来水普及率”进行“回头看”,排查饮水安全隐患点,针对存在问题拿出行之有效的解决方案,目前农村自来水受益人口为31.8090万人;全区16758户贫困户“有安全饮水”100%达标,40个贫困村21291户农户“有安全饮水”100%达标,104836户农户“有安全饮水”达标率99%。全区贫困户、贫困村、贫困县三个层面均已达到“有安全饮水”标准。

  该区“四大战役”的打响,将更进一步推进全区扶贫工作的进程,使全区扶贫工作更精准,任务更明确,措施更有力,为该区全面完成脱贫摘帽的目标打下了坚实的基础。

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