宁明县“四个突出”打造三条乡村振兴示范带

　　今年来，宁明县充分发挥“世界级”金名片花山岩画、中国八角之乡和国家一级口岸爱店口岸等资源优势，以乡村产业振兴为基本目标，坚持三产融合、示范引领，通过政策和规划引导自下而上的乡村产业振兴实践，建设花山片区、亭亮天西片区、爱店边贸区三条乡村振兴示范带，激发群众主动性和积极性，打造乡村风貌提升、产业融合的乡村振兴标杆工程，以点带面，推进乡村振兴战略深入实施。

　　一、突出规划引领，坚持“高标准”打造。树立系统观念，以既有规划统筹协调一体化推进乡村振兴战略“二十字方针”落实落地。为了高效、全面实现乡村产业振兴目标，我们按照“多规合一”原则，科学规划“一张图干到底”，将三条示范带建设列入全委会报告来推动，明确创建标准，在财力、物力、人力上给予支持。整合资源力量。充分发挥财政政策导向作用，在涉农资金整合政策规定范围内，创新涉农资金管理机制，集中向示范创建村投放，统筹安排使用，推动示范创建引领乡村振兴。各级、各有关部门按照职责分工，结合乡村振兴示范创建工作的实际情况包装项目，争取政策资金，推动基层探索可复制可推广的经验模式。

　　二、突出产业带动，擦亮“特色”品牌。一是“文旅+”打造花山片区“一镇六村五带”。“一镇”即温泉小镇，“六村”即新龙温泉村、法浦冷泉村、花山美食村、木洲体育竞技村、珠山文艺村、攀龙康养度假村，“五带”即花山乡村振兴示范带、花山乡村旅游示范带、花山农业产业示范带、花山党建示范带、民族团结示范带。2022年温泉小镇作为全市承办广西文旅大会现场观摩点。2023年春节期间温泉小镇接待游客15.8万人次，排全市第三，游客数量和排名均创历史最高。耀达村获评全国乡村旅游重点村，宁明连续3年入选“中国最美县域榜”。二是“农业+”打造天西片区全国农业产业强镇。建设宁明县合盛八角深加工产业园，主要经营农产品收购、加工、销售、运输、贮藏，以及进出口业务等，逐步改变原有传统落后的农产品交易和生产模式，促进农业产业结构优化升级，预计年产值20亿元，税收2400万元，带动全县7个乡镇2.6万八角种植户稳定增收。打造万亩坚果种植基地，为全市面积最大的坚果种植基地，规划连片种植坚果面积2万亩，突出“农+旅+康养”特色，着力创建国家级现代农业三产融合示范区，带动7个乡镇26个村民合作社发展坚果种植，直接受益农户1.2万多户。以“合作社+基地+农户”模式发展壮大特色水果种植，全镇火龙果、柑橘、柠檬等特色水果种植面积2.5万亩，年产量约7.5万吨，产值约4亿元，获评自治区级农民合作示范社2家。引进国家级生猪养殖龙头企业新希望公司，带动发展壮大生猪养殖业，全年生猪出栏50万头(含仔猪)。引进华昊公司建设肉牛养殖基地带动发展肉牛养殖，目前全镇肉牛存栏2200多头。探索陆基圆形池循环水养殖模式，促进渔业增效、生态增绿。亭亮镇入选2023年全市唯一全国农业产业强镇。三是“边贸+”打造爱店片区边贸强镇。抢抓崇爱高速即将通车、东兴至凭祥高速全面开工建设重大机遇，调出用地近2000亩，大力发展仓储物流、落地加工、跨境旅游等产业，构建边境贸易(跨境电商)、物流、加工、跨境旅游“口岸+”双循环支柱性产业。通过“三区三线”调出用地1000多亩，与南宁市政府、北投集团、广西物资集团、广西运德集团等达成合作意向，大力发展口岸落地加工，累计引进落地加工企业17家。上半年外贸进出口总额109亿元，同比增长230%。

　　三、突出乡村建设，破解“碎化”难题。建立以政府引导、村自治组织主导、村民广泛参与、企业投资等“多元主体”协同建设模式。一是充分发挥政府引导作用。参与引导规划和建设中的重大决策，运用资源协调解决建设过程中的具体问题，在一定范围内给予资金支持等。同时，确保乡村建设是为农民而建，保障农民的知情权、参与权、监督权，“激发农民主动参与意愿，保障农民参与决策”。二是充分发挥村自治作用。做好群众的宣传、动员，争取群众的大力支持，为乡村建设提供便利条件，通过“四议两公开”工作法，征求并征得群众同意，积极申报项目，争取上级项目资金。三是积极动员村民广泛参与。在推进乡村建设中，农民群众不仅是受益者，更是重要的参与者、建设者、监督者。在乡村建设过程中，需要村民的广泛参与，诸如环境卫生整治、道路建设、垃圾分类、公共资源的维护、文明庭院建设等工作都需要村民的积极配合才能更好建设。四是推动企业的参与，更好地发挥市场机制。如建设初期的设计规划，项目后期的民宿旅游、餐饮业等等，都需要企业的带动管理经营。

　　四、突出乡村治理，促进“边境”和谐。创新三个载体营造稳边固边和谐环境。一是绘好“党员地图”，发挥乡村治理的组织作用。通过晒身份树形象、晒岗位明职责、晒承诺显担当、晒评比立标杆，激励党员家庭处处做表率、立标杆，实现“挂一牌、亮一人、带一户、促一片”，发挥乡村治理的组织作用。二是用好“榕树课堂”，提升乡村治理的能力素质。顺应群众生活习俗及风土人情，将“榕树课堂”打造成老百姓喜闻乐见的学习、议事阵地。通过“榕树课堂+”，组织领导专家、普法干警、专业户、“土专家”等人员进行授课培训，开展政法宣传、商量议事、技术培训等活动，提升干群理论知识，增强干群法治观念，提高干群能力素质，进一步推动“法治”“德治”“自治”三治融合。三是建好“灭火队伍”，破解乡村治理的痼疾难题。因地制宜组建乡老干贤、农村青年、返乡干部队伍，充分发挥乡贤能人、退休老干部、族老等在当地有威望、在化解矛盾纠纷方面有群众基础等优势，青年人在服务当地公共事务决策、推动群众创业致富等方面的作用，返乡干部在乡村振兴工作中“引导者”“宣传者”“治理者”等角色作用，破解乡村治理的痼疾难题。