2023年05月19日 来源:广西贺州市平桂区委组织部 作者:严君惠 李作良
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近年来,平桂区把发展新型农村集体经济作为实施乡村振兴战略的重要抓手,紧紧围绕“消薄、巩固、提升、做强”总体目标,持续深化改革创新,不断激发农村资源要素活力,对全区121个村集体经济实行“分色管理”按图督战,推动新型农村集体经济发展递进式提标升级。

红色警示抓保底。针对村集体经济收入难以达到收入目标的发出“红色预警”,抓好责任落实强化管理。压实主体责任。采取建立“催收闭环+检测闭环”双环责任体系,形成区委主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门齐抓共促的工作格局;紧紧抓好村党组织书记“关键少数”,建立问题收集工作清单,实行“挂号销号”管理,明确问题解决责任人和时限要求,破解村级内生动力不足的问题。实施抱团发展。对资源匮乏、发展要素不全的村,探索“飞地抱团”发展模式,以“区级统筹、镇级引导、跨村合作”三级联动协作推进,整合薄弱村资金集中投入到条件成熟发展前景好的项目、企业,参与集体经济产业园开发、产业投资等,实现村企(村)异地合作抱团发展。探索扩源增收,成立区级村集体投资管理平台公司,先后整合各村集体经济发展资金3500万元,按照“资源互补、产业互通、要素互联”的发展思路,放在集体资产管理经营平台上进行统一经营和管理,集中打造了现代设施农业基地、黄金珠宝产业园、特色农产品、居间服务等项目,形成集体经济品牌,提高村级集体资产保值增值能力。

黄色提醒促巩固。针对村集体经济收入有渠道但是发展不稳定的村进行黄色提醒,抓好队伍建设精准帮扶。“职业经理人”倾情帮扶。选优配强集体经济发展专业技术队伍力量,从乡村振兴、教科、农业农村、农投等部门选派12名熟悉产业发展、经营管理、农村电商等业务的专业技术人才到村担任集体经济组织经理人,对村集体经济提供技术指导和服务,形成“企事业单位+村级集体经济组织”工作合力。“能人领办”聚力增收。开展“揭榜招贤”试点工作,通过“遴选榜题、科学设榜、揭榜招贤、高效结榜”的实施步骤,向社会公开招引推动产业发展的种植能人8名,领办并结项村级集体经济项目8个,带动村民就业136人,为村民增收123.8万元,促进集体经济增收36万元。“党群联动”谋求发展。组织开展干部人才助力乡村振兴行动,从各乡镇干部队伍中选拔10名以上业务骨干组成工作团组,通过“镇镇合作、村村联合”的途径实现互帮互助;挖掘本土100名以上乡村振兴人才,采取“乡村问单、组织配单、人才下单”方式,实现人才供给与产业需求高效匹配;组织动员1000名以上无职党员主动揭榜集体经济发展项目,提高农村党员带头致富能力。

蓝色跟踪创标杆。针对村集体经济收入能稳定达标的村进行蓝色跟踪,抓好示范引领带动发展。坚持示范带动。在全区培育创建2个自治区级示范社,集中打造6个集体经济示范片和2个集体经济示范带,在每个乡镇聚力打造1-2个特色示范点。推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种发展模式,提高集体经济收入和服务带动能力,为各村发展集体经济提供可借鉴、可复制的“样板”。抓好项目引领。持续推进项目下放工作,成立工程服务队、管护服务公司等服务实体,村级集体经济组织以单独承建、合作建设、服务管理、后续管护等多种形式承接或参与下放项目建设,采取“擂台比武”的方式细化项目策划,2022年将小微型项目223个下放到乡镇,涉及资金8128.31万元,获得村级集体经济收益40.32万元。优化发展模式。落实经营管理绩效与经营者收入挂钩、“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”报酬补贴、收益分配等制度,推行“党建联盟+公司+园中园”“党支部+公司+合作社+基地+农户”等新型发展模式,带动村民增收致富。2022年以来,利用产业园培训新型职业农民330人、实现本地农民务工1500多人,人均年收入3万元。

 

来源:广西贺州市平桂区委组织部

作者:严君惠 李作良

联系方式:0774-8836675

 

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